Разработка и регистрация технических условий

Разработка технических условий

Разработка технических условий производителем выполняется в случае отсутствия определенного ГОСТа для производимой продукции.

Решение на разработку технических условий для продукции принимается по желанию производителя.

Однако, потребители в свою очередь вправе требовать от производителя предоставить технические условия.

Важно подчеркнуть, что разработав технические условия производитель обеспечит гарантии соответствия и доверие к своей продукции (товара) со стороны потребителя. В случае применения устройств на высокоопасных производственных объектах, а также для продукции изготовленной не по действующему в ее отношении нормативному акту (отсутствие акта), наличие технических условий обязательно

В случае применения устройств на высокоопасных производственных объектах, а также для продукции изготовленной не по действующему в ее отношении нормативному акту (отсутствие акта), наличие технических условий обязательно.

При разработке технических условий важно не противоречить уже установленным госстандартам. Производитель продукции может самостоятельно (своими силами) разрабатывать технические условия под свои нужды, либо приобрести (купить) уже готовые (ТУ) для схожей технологии и производственного процесса

Производитель продукции может самостоятельно (своими силами) разрабатывать технические условия под свои нужды, либо приобрести (купить) уже готовые (ТУ) для схожей технологии и производственного процесса.

Технические условия разрабатываются как составная часть технической документации организации, предприятия, и содержат в себе требования к изготовлению продукции, контролю качества производственного процесса и приемки, а также к ее качественным характеристикам.

Данный документ является интеллектуальной собственностью организации-разработчика

Разработка технических условий самостоятельно занимает много времени и усилий, при этом не всегда увенчается успехом, именно поэтому лучше доверить столь серьезный процесс профессионалам – орган сертификации ООО «СертПромЭкспертиза». 

Готовая разработка технических условий продукции, цена которой, как правило, невелика, сэкономит не только время, но и деньги. Попробуйте сравнить предлагаемую за разработку технических условий цену сравнить с реальными трудозатратами, если бы все пришлось делать самому? Кстати, после этого потребуется еще и регистрация технических условий.

Практика показывает, что регистрация технических условий иногда затрудняется всего лишь по причине недостаточного опыта заявителя. В этом смысле готовые решения явно выигрывают – ведь на их основании регистрация технических условий проходила уже десятки раз, и всегда при этом успешно.

Регистрация и согласование технических условий

Регистрация ТУ осуществляется аккредитованными специализированными организациями.

После подачи заявки на регистрацию технических условий заявителем аккредитованный орган проводит экспертизу представленных документов и в случае необходимости вносят поправки.

По сути регистрация техусловий — это внесении данного документа в единый государственный реестр. При этом обязательно оформление должно соответствовать установленному порядку ГОСТ 2.114-95.

Далее документу присваивается индивидуальный номер, группы цифр которого представляют собой:

• Код группы номенклатуры товара по ОКП (Общероссийский классификатор продукции)
• Присвоенный разработчиком регистрационный номер
• Код организации-разработчика по ОКПО (Общероссийской классификатор организаций и предприятий)
• Год внесения документа в Единый реестр (две последний цифры)

В случае ТУ не подлежит обязательной регистрации, то держатель имеет право: передать или продать другим юридическим организациям, также может ограничить или запретить к ним доступ другими организациям или добровольно внести их в Единый реестр.

Что указывается в разрабатываемом документе

Документ ТУ представляет собой составной элемент конструкторской или иной специальной документации на продукт. В случае отсутствия последней ТУ служит документом, отражающим полный набор требований к изделию, его созданию, контролю производства и приема.

Устанавливаемые требования и нормы не могут содержать несоответствия или противоречия обязательным нормам стандартов, разработанных в отношении данного продукта, как государственных, так и межгосударственных, действующих на территории РФ.

В ТУ обязательно наличие раздела с указанием способов контроля качества и приема готового изделия, направленного на максимальное недопущение разногласий между потребителем товара и его производителем.

Технические условия включают вводную часть с описанием общих положений по продукту и производителю, а также разделы, последовательно отражающие:

• особые требования и нормы в ходе описания техпроцессов и специфики процесса изготовления;
• требования норм безопасности, касательно изготавливаемой продукции и охраны труда;
• экологические нормативы и положения по защите окружающей среды;
• требования к приему объекта, способы контроля качества изготавливаемого товара;
• нормы по перемещению и обеспечению сохранности изделия;
• определение параметров эксплуатации;
• условия гарантии производителя продукта.

В качестве приложения размещается изображение (общий вид) изделия, список оборудования (контрольного, измерительного, вспомогательного), используемых терминов и документации, на которые в ТУ присутствуют ссылки.

История формата телефонных номеров в России

Основная статья: Телефонный план нумерации России

В начальный период существования телефонных сетей использовались номера из двух цифр.

C 1920-х до 1968 года в ряде городских телефонных сетей в номерах вместе с цифрами использовались буквы А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л. Буква З не использовалась, потому что похожа на тройку. Также не использовались буквы Ё и Й.

Примечание: все номера в таблице случайные и использованы для примера.

В настоящее время в России полный телефонный номер имеет 10 цифр. В случае, если номер географический, то, как правило первые три цифры — код региона, далее — код населённого пункта (кроме нескольких крупных городов с 7-значным городским номером) и собственно городской номер. В случае негеографического DEF-номера мобильного абонента, длина номера 11-значная. Используется следующий формат +7 или 8 (8 — выход на зоновую или междугороднюю нумерацию или +7 — код страны) и номер абонента из 10 цифр. Как правило три или четыре цифры в начале префикса номера характеризуют оператора мобильной связи, но не всегда, в связи с применением услуги переносимости мобильного номера.

Как создаются и что включают в себя технические условия?

Федеральным законом «О Техническом регулировании» не предусмотрено введение ТУ в пакет обязательной документации, но они, непременно, должны сопровождать продукцию:

• используемую на ОПО;
• изготовленную без соблюдения предъявляемых к ней требований;
• в случае отсутствия действующих нормативов.

Создание ТУ может быть инициировано как производителем, так и заказчиком. Разработка документа осуществляется посредством:

• сил самого предприятия;
• привлечения специализированных сторонних организаций;
• обращения к держателю подлинника техусловий.

Документ формируется на основе практического опыта применения прогрессивных технологий и оборудования, с учетом действующих стандартов, а также результатов измерений и тестирований. Оформление и содержание ТУ регламентируются ГОСТ 2.114-2016 и ГОСТ Р 51740-2016. В зависимости от изделия ТУ включает в себя следующие разделы:

1. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

• Основные параметры и характеристики
• Требования к конструкции
• Устройство и принцип работы
• Требования по стойкости к внешним воздействиям
• Требования к надежности
• Требования к материалам и комплектующим изделиям
• Комплектность
• Маркировка
• Упаковка

ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРАВИЛА ПРИЕМКИ
МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ
ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ
УКАЗАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
ГАРАНТИИ ИЗГОТОВИТЕЛЯ

Готовый документ содержит максимум информации характеризующей и отличающей продукт (услугу) от существующих аналогов.

Согласование СТУ в МЧС и других органах власти

Приказ Минстроя № 248/пр обязывает заказчика согласовать специальные технические условия, прежде чем их сможет использовать проектировщик. Процедура согласований проходит по следующим правилам:

• документы можно подать на согласование в письменной или электронной форме, в то числе через портал госуслуг;
• для согласования передаются 2 оригинала СТУ, заверенные заказчиком (если необходимо пройти согласование в МЧС, подаются 3 экземпляра проекта СТУ);
• срок согласования в МЧС – 30 календарных дней (в отдельных случаях срок может быть увеличен до 45 дней);
• после согласования в МЧС документы передаются в Минстрой России;
• срок согласования в Минстрое также составляет 30 календарных дней;
• если проверки прошли успешно, заявителю направляется уведомление о согласовании СТУ.

При наличии замечаний или претензий к документам, СТУ может возвращаться на доработку. После исправления ошибок и переделки документов, процедура согласования проводится заново. Также возможен отказ в согласовании, что фактически является запретом для проектирования и строительства.

При выявлении нарушений при подготовке СТУ может выноситься отрицательное заключение о согласовании

Как связана разработка СТУ и проектирование

Специальные технические условия разрабатываются на направляются на согласование до проектирования. Для оформления СТУ оформляется техническое задание собственника участка или застройщика, где указываются требования к содержанию документа, цели его разработки. Впоследствии СТУ будут включены в проектную документацию, представлены на экспертизу.

Важно, что после согласования и утверждения СТУ, этот документ будет выше по юридической силе, чем действующие СП, ГОСТ, СНиП и иные нормативные акты. Если национальные стандарты и правила будут противоречить СТУ, именно специальные технические условия имеют приоритет для проектировщика

Требования к техническим условиям ТУ

Технические условия должны точно и достоверно описывать процесс производства товара, содержать объективные показатели качества и безопасности. Если эти сведения будут заполнены правильно, предприятие сможет обеспечить стабильность производства, неизменность качества. Особенно это актуально для серийного выпуска товаров, так как их показатели качества не должны зависеть от посторонних факторов.

Сведения о ТУ нужно обязательно указывать на маркировке изделия, в его эксплуатационных и товаросопроводительных документах. Также регистрационный номер ТУ будет указан в разрешительных документах, если их получение необходимо для выпуска продукции в оборот.

Кому необходимо ТУ

   Разработка и получение технических условий требуется, если они изначально не определены ГОСТами или техническим регламентами. Кроме того, в ТУ возникает необходимость, если нужно дополнить какой-либо ГОСТ либо связать требования разных норм, содержащихся в госстандартах. Его предоставляют при сертификации и декларировании на качество продукции.

   Регистрация техусловий обязательна только на пищевую и медицинскую продукцию. Однако изготовители предпочитают ее проводить и в других случаях. Это выгодно тем, что таким образом подтверждаются права производителя на ТУ. С другой стороны, продукция получает большую степень лояльность со стороны потребителей и безусловно, при наличии документа легче выстраиваются партнерские отношения.

Особенности разработки ТУ.

Актуализация ТУ.

С требованиями к написанию ТУ можно ознакомиться прочитав ГОСТ 2.114—95 «ЕДИНАЯ СИСТЕМА КОНСТРУКТОРСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ». Не стоит забывать, что действующие технические условия должны не реже одного раза в год проходить проверку на актуальность нормативной документации, на которую они ссылаются. Актуализация действующих технических условий (ТУ) важна в связи с постоянными изменениями в сфере нормативной документации, например, такими как введение регламентов Таможенного Союза. Наша организация оказывает услуги по актуализации и экспертизе технических условий (ТУ). 

Наш подход к разработке ТУ.

Несколько слов о нашем подходе к процессу разработки ТУ на продукцию и о том, чем мы отличаемся от других фирм предлагающих аналогичные услуги. Мы занимаемся разработкой технических условий  с нуля под конкретную продукцию и под конкретного заказчика. Своих клиентов мы заранее предупреждаем, что оформление ТУ это сложный творческий процесс, требующий совместной работы как со стороны разработчика ТУ, так и самой организации, заказывающей эту услугу. От того, насколько полную и грамотную исходную информацию предоставит заказчик, зависит качество разрабатываемых технических условий (ТУ). Разработанные ТУ в обязательном порядке проходят процесс согласования с заказчиком. На этом этапе устраняются все недочеты, осуществляется привязка к конкретным производственным возможностям клиента, в максимальной степени учитываются его пожелания. В нашей практике по сложной продукции процесс согласования с заказчиком может занимать до полугода.

Регистрация ТУ

После разработки ТУ мы настоятельно рекомендуем нашим клиентам их зарегистрировать. Наша организация оказывает услуги по регистрации ТУ. Прежде всего, нужно понимать, что регистрация технических условий за исключением ТУ на пищевую продукцию дело сугубо добровольное. Что дает клиенту регистрация ТУ? Во-первых, это дополнительная экспертиза независимой государственной организации  качества разработанных нами технических условий (ТУ). Росстандарт никогда не зарегистрирует ТУ, если оно оформлено не по правилам или если в нем указана недостоверная информация. Во-вторых, незарегистрированные технические условия это всего лишь разработка, с официальной точки зрения не принадлежащая никому. Внесение технических условий в реестр, автоматически закрепляет право интеллектуальной собственности заказчика на эти ТУ.

К сожалению, в настоящий момент на рынке услуг по разработке ТУ превалирует другой подход. В связи с естественным старением технических кадров и отсутствием притока новых квалифицированных наблюдается серьезный дефицит грамотных разработчиков технической документации. С этой проблемой столкнулись многие предприятия в нашей стране. По этой причине в основном услуги по разработке  ТУ сводятся к перебиванию в титульный лист ранее уже кем-то разработанных технических условий реквизитов заказчика. Следует четко понимать, что такой подход является явным воровством. Если сворованные ТУ были зарегистрированы, то права интеллектуальной собственности на них принадлежат конкретному юридическому лицу. Любой суд автоматически вынесет решение в пользу лица, зарегистрировавшего свои технические условия (ТУ), и обяжет нарушителя прав интеллектуальной собственности делать лицензионные отчисления в его пользу. Изменение данных в титульном листе и даже незначительная корректировка текста не являются основанием для признания таких технических условий (ТУ) разработанными самостоятельно. Незнание того факта, что разработанные технические условия (ТУ), являются ворованными, не освобождает от судебного преследования.

Конечно, такие ворованные технические условия предлагаются, чуть ли не за даром, но и реальная их ценность не превышает стоимости бумаги, на которой они напечатаны. Нормально оформленные ТУ даже на относительно простую продукцию по объему составляют не менее 25 страниц. Это тяжелый интеллектуальный труд и ни один уважающий себя разработчик никогда не согласится отдавать его даром. Поэтому стоит очень настороженно относиться к предложениям разработать технические условия (ТУ) условно говоря за «три копейки»

Каждый имеет право на приятие самостоятельных решений, но важно не забывать об ответственности за последствия этих решений.

Согласовательные и регистрационные нюансы

Проект техусловий может быть подвергнут добровольной экспертизе соответствия отраслевым государственным стандартам. Тогда заключение, полученное по ее результатам, будет завершающей процедурой согласования. В остальных случаях ТУ согласовывают в приемочной комиссии.

Для этого всем ее членам заблаговременно предоставляют копии документа. Успешное согласование подтверждается подписанием специального акта. Без формирования комиссии, ТУ могут быть согласованы только при прямом обращении компании к заказчику.

В любом случае окончательное право собственности на ТУ держатель получает только после регистрации документа. Каталожные формы с данными техусловий вносятся в специальный реестр Росстандарта, где на их титульном листе проставляются необходимые печати и отметки.

Список рабочих документов для разработки ТУ

• Название организации;
• Юридический адрес;
• Код ОКПО производителя;
• Идентификационный номер налогоплательщика;
• Рабочие чертежи;
• Материалы, которые используются для производства продукта;
• Технический паспорт и характеристики;
• Методы упаковки, а также документы, либо инструкции, вложенные в эту упаковку;
• Гарантийные сроки;
• Подробные условия хранения и эксплуатации продукции;
• Точное название и назначение данного изделия с перечнем возможных модификаций;
• Подробное описание технологического процесса.

Полный перечень информации и документов для регистрации ТУ каждой конкретной продукции можно узнать у специалистов сертификационного центра.

Что такое специальные технические условия (СТУ)

Проектирование объектов и проведение инженерных изысканий должно осуществляться в соответствии с национальными стандартами и сводами правил (СП, ГОСТ, СНиП, НПБ). С учетом особенностей участка или проектируемого объекта, может потребоваться отступление от действующих нормативов. Также могут возникать ситуации, когда действующая нормативная база не будет содержать требований к строительству или демонтажу (сносу) конкретного объекта, либо их будет недостаточно для проектирования.

В перечисленных случаях нужно разрабатывать и согласовываться СТУ, так как на них будет содержаться ссылка в проектной документации. Согласно Приказу Минстроя России № 248/пр, специальные технические условия – это технические требования к безопасности конкретного объекта, которые разрабатываются:

• в дополнение к существующим нормам;
• при отсутствии действующих норм и стандартов;
• при необходимости отступления от действующих СП, ГОСТ и иных нормативных актов.

Если для изысканий и проектирования достаточно действующих норм, а отступление от них не требуется, не нужно разрабатывать и СТУ.

Нормативные акты

Норма о разработке и согласовании тех условий прямо указана в Федеральном законе № 384-ФЗ (Регламент о безопасности зданий и сооружений). Также для подготовки документа будут использоваться следующие нормативные акты:

• Федеральный закон № 123-ФЗ Регламент о требованиях пожарной безопасности (скачать);
• Приказ Минстроя России № 248/пр (скачать);
• Приказ МЧС России № 710 об Административном регламенте по согласованию СТУ (скачать).

Если специальные технические условия разрабатываются для дополнения существующих СП, ГОСТ и СНиП, либо при необходимости отступления от них, в документе нужно указать ссылки на действующую нормативную базу.

Простым языком

Тех условия (СТУ) – это документ, который будет использовать проектировщик здания. Согласно Приказу Минстроя № 248/пр, специальные технические условия могут разрабатываться в четырех видах:

• для проектирования строительства, демонтажа или эксплуатации обычных зданий, объектов культурного наследия и иных сооружений, если нужно обеспечить соблюдение норм Закона № 384-ФЗ;
• для проектирования и строительства опасных промышленных объектов;
• для разработки требований к сейсмической безопасности зданий, если на территории застройки сейсмичность составляет более 9 баллов;
• если требуется разработки специальных норм в сфере пожарной безопасности.

В каждом из перечисленных случаев СТУ будет разрабатываться под конкретное здание, учитывать особенности местности и участка, условий последующей эксплуатации. Поэтому после проектирования и реализации проекта СТУ нельзя применять для других объектов, даже со схожими характеристиками.

Общая схема разработки и согласования СТУ.

Особенности технических условий

Технические требования, установленные техническими условиями, не должны противоречить требованиям государственных
или межгосударственных стандартов, распространяющихся на данную продукцию.

Требования к продукции, прописанные в ТУ не должны быть мягче, чем требования, указанные в стандартах.

При необходимости технические условия могут пересматриваться и обновляться; при этом при наличии обоснований
из технических условий могут быть исключены некоторые из типовых разделов или включены новые необходимые разделы,
изменения следует оформлять по ГОСТ 2.503 и указывать в листе регистрации изменений, который следует помещать
в конце ТУ.

Изменения к ТУ следует оформлять по ГОСТ 2.503 и согласовывать в порядке, установленном для КД.

Допускается изменения к ТУ согласовывать только с заказчиком (потребителем), если они не затрагивают
требований ранее согласовавших ТУ организаций.

Преимущества сотрудничества с нашей компанией

Мы предлагаем выгодные условия сотрудничества каждому клиенту, на постоянной основе работаем с государственными учреждениями и компаниями, коммерческими структурами. Наши преимущества:

• наличие всех необходимых разрешительных документов для работы в сфере проектирования, в том числе членство в СРО;
• собственный штат специалистов по всем направлениям проектирования;
• строгое соблюдение условий договора, гарантия успешного согласования СТУ.

Подробнее об условиях и сроках разработки СТУ можно узнать на консультации у наших специалистов по телефону, либо через форму обратной связи.

Watch this video on YouTube

Обозначение ТУ

Республиканский стандарт РСТ РСФСР 1-71 Технические условия. Порядок согласования, утверждения и государственной регистрации

На изделия машиностроения и приборостроения технические условия обозначают, как и другие неосновные конструкторские документы, по ГОСТ 2.201 (три группы знаков, разделенных точками, с кодом документа в конце):

• четырёхзначный буквенный код организации-разработчика (или код, выделенный при централизованном присвоении обозначения);
• шестизначный цифровой код классификационной характеристики, присвоенный изделию и конструкторскому документу по ОКП;
• трехзначный цифровой порядковый номер, присваиваемый разработчиком;
• код документа по ГОСТ 2.102 — «ТУ».

Пример: АБВГ.123456.789ТУ, где АБВГ — код организации-разработчика, 123456 — код изделия по классификатору ЕСКД, 789 — порядковый регистрационный номер.

На материалы, вещества и т. п. обозначение технических условий рекомендуется формировать следующим образом: код «ТУ», затем 4 группы цифр, разделенных дефисами:

• код группы продукции по классификатору продукции страны-разработчика технических условий (в России — первые шесть цифр ОКПД2);
• трехзначный цифровой порядковый номер, присваиваемый разработчиком;
• код предприятия разработчика технических условий по классификатору предприятий страны-разработчика технических условий (в России — по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций);
• две (с 2000 года — четыре) последние цифры года утверждения документа.

Пример: ТУ 28.14.16-017-38576343-2013, где 28.14.16 — код ОКПД2, 017 — порядковый номер, присвоенный разработчиком, 38576343 — код ОКПО, 2013 — год утверждения.

Какие документы оформляются после разработки СТУ

Общий состав документов и графических материалов, которые должны входить в СТУ, указан в Приказе Минстроя № 248/пр, может уточняться по техническому заданию заказчика. Для успешного согласования нужно включить в СТУ:

• пояснительная записка с обоснованием необходимости оформления СТУ;
• недостающие нормативные требования для конкретного объекта;
• список вынужденных отступлений от национальных стандартов и СП;
• перечень мероприятий, компенсирующихуказанные выше отступления;
• документы-основания для строительства, в том числе на участок;
• информация о заинтересованных лицах, проектной организации, разработчике СТУ;
• описание объекта и его основных элементов, раскрытие объемно-планировочных и конструктивных решений;
• схема организации участка, чертежи архитектурно-планировочных решений.

При отступлении от норм противопожарной безопасности в СТУ обязательно включается расчет пожарных рисков.

Удобные телефонные номера

Существуют различные способы представления телефонных номеров, так чтобы их было легче прочитать и запомнить:

• при помощи различных вариантов группировки отдельных цифр и разделения групп (дефисами или пробелами). Например, номер 900-010-32-00, легче прочитать и запомнить в виде 9-000-103-200.
• при помощи ассоциативной связи цифр номера с какими-либо памятными объектами, людьми, датами, номерами домов или квартир и т. п.
• с использованием вариантов записи номера не только цифрами, но и буквами, представленными в виде осмысленных слов. Буквы, соответствующие данному номеру, могут составлять слова, части слов, акронимы, аббревиатуры или цифро-буквенные комбинации, называются слово-номера. Например для номера 8-800-2378-2265 альтернативная форма записи с помощью букв, слово-номера — 8-800-BEST-BANK (буквенные обозначения соответствуют цифрам при наборе на кнопочном телефоне — B-2, E-3 и т. д.), что может использоваться коммерческой организацией (в данном случае банком) для упрощения запоминания номера.

Операторы связи нередко предлагают дополнительную услугу выбора легко запоминаемого телефонного номера, называя такие номера «красивыми», «золотыми», «серебряными».

В целях маркетинга и удобства коммуникации телефонные номера используются также в качестве доменных имён и адреса электронной почты.

Выводы

СТУ нужны для проведения инженерных изысканий, разработки проекта на строительство, демонтаж или снос зданий. В документе указываются технические требования и нормы для конкретного здания, если они отсутствуют в стандартах и сводах правил, либо их недостаточно для обеспечения надежности и безопасности. Техусловия разрабатываются до начала проектирования, должны проходить согласование в МЧС и Минстрое России.

При написании статьи использовались следующие материалы:

• Федеральный закон № 123-ФЗ Регламент о требованиях пожарной безопасности (скачать);
• Приказ Минстроя России № 248/пр (скачать);
• Приказ МЧС России № 710 об Административном регламенте по согласованию СТУ (скачать);
• Техническое задание.